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3上一篇  下一篇4   2008 年 3 月 20 日 星期 放大 缩小 默认        
政府得绿 社会得益 林户得利
林权改革改“活”莱西林业

  本报讯  莱西市马连庄镇道子泊村胡克德等农民以40万元的价格拍得400亩荒滩的植树权后,一纸合同让他们吃了“定心丸”,于是亲朋好友齐上阵,20天时间,一大片荒滩变成了速生杨林地,通过4户农民5年来的轮流看护,到现在这片林木保有率达97%以上。胡克德指着大腿粗的杨树说:“树是自己的,管得就上心,这片林子现在能值600多万元了。”近几年该市不断探索创新林权改革思路,栽、管并重,把绿色家园建设呵护得有声有色,出现了社会效益、生态效益和经济效益兼得的喜人局面。

  莱西市的决策者充分认识到林业的巨大社会和经济效益,把林业作为建设社会主义新农村,调整农业结构、增加农民收入、集体收入,解决三农问题的重要途径来抓。统筹安排,科学规划,大力推进林业产业化经营,组织实施了林业发展“三二三”计划和绿色扶贫工程,大搞通道林带建设、沿河造林、荒山造林和村镇绿化,林地总面积达到59.6万亩,森林覆盖率达到29.7%。

  为探索市场经济条件下林业发展的新途径、新方式,莱西市开展了以林权登记发证和拍卖、承包为主要内容的林权制度改革,按照产权明晰、责任清楚、因地制宜等原则,落实“谁造谁有,合造共有”政策,采取拍卖到户经营、承包管护、专业化管护、开放搞活4种模式,实行随植树、随登记、随发证,与承包管护者签订合同,有效地保护了群众植树造林、护林爱林的积极性,改变了“年年栽树不见树”局面,促进了林业生产的持续跨越发展。目前,莱西市10万多亩速生用材林已全部承包到户经营,并签订承包合同;拍卖林网道路树木688万株,拍卖宜林“四荒”3万亩,累计回收资金7000万元。

  林权制度改革还吸引了大量有识之士投资林业生产。一韩商投资120万美元建成占地1020亩的青岛中和农场有限公司,青岛的两位客商兴建起了1000亩的青岛有机农业观光园和2000亩的青岛山佳投资开发有限公司,烟台客商投资100万元建起了3000亩的青岛宫山观光林业开发有限公司……目前,莱西市每年吸纳社会投资林业资金达1000万元。

  付出总有回报,一片林就是一座绿色银行。马连庄镇道子泊村原有村级债务50万元,经批准采伐河滩林1260株,收入20.29万元,村里及时将130亩荒滩拍卖给群众造林,收入20多万元,不仅化解了集体债务40多万元,还调动了群众发展林业致富的积极性,当年全村新造杨树丰产林1300亩。夏格庄镇大李家疃村多年来建设农田林网2100亩,14条道路植树1万多株。早期栽植的树现已成材,平均每棵价值230元。每年轮伐1000株,集体收入16万元,完全满足了村集体的正常开支。夏格庄镇张家洼村的张所红,前几年承包了村东航校路旁里农田林网的1000多棵杨树,去年采伐了一批成材的杨树,收入了近20万元,像张所红这样的“树发户”仅在这个镇就有30多家。

  更难得的是,如今的莱西城乡大地到处郁郁葱葱,满目翠绿,洋溢着蓬勃向上的气息,生态品牌已成为莱西一张独具魅力的“绿色名片”:该市先后获得全国平原绿化先进县(市)、国家环境保护模范城市、国家生态示范区、全省首批文明城市、全国十大宜居城市。

  (吕树明  宋建宏  赵春萍)

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