本报讯 2007年,胶南市健全治污减排目标决策、责任落实、监督考核三大机制,把减排工作纳入规范化道路,全年共削减COD3102吨,占年度计划的281.8%,削减SO24823吨,占年度计划的102.5%,削减量位居青岛五市之首。
目标决策机制。在宏观决策中,胶南市坚持以人为本,努力做好环境与经济、人与自然和谐发展这篇文章,实施环境与发展综合决策,把节能减排作为调整产业结构、转变经济发展方式和改善生态环境的重要举措,摆在经济社会发展的战略位置。市委、市政府定期研究部署治污减排工作,现场办公研究解决措施,市人大、市政协专题视察重点减排项目建设情况,广泛征求意见,扎实推进治污减排工作。
责任落实机制。为保证治污工作任务落到实处,胶南市分解落实了《污染物总量削减目标责任书》,市政府与各镇、有关部门和企业签订了“军令状”,提出了“减量消耗、减量排放”的要求,逐级明确了目标任务。成立了由市委常委、副市长任组长,环保、监察、城建、供电、供水等二十多个部门主要负责人为成员的市治理环境污染工作领导小组,设立专门办公室,从相关部门抽调人员实行集中办公,组织开展大规模环境集中整治活动,集中解决重点污染行业和节能减排突出问题。并通过建立完善联席会议、联合执法、案件移交、挂牌督办等工作制度,形成了部门齐抓共管、全社会共同参与的治污减排长效机制。市环保部门建立领导成员包企业、中层干部联系企业责任制,对重点治污减排项目实行包干蹲点,加大查源、治难、排患力度,做到了监之有序,察之有力,管之有效。
监督考核机制。胶南市将治污减排工作列入市委、市政府对各镇(办事处)和有关部门年度经济工作目标考核,做到治污减排与经济发展同步部署、同步检查、同步考核。对完不成年度节能减排目标的单位实行“一票否决”,对实行年薪制的国有企业负责人实施减薪措施,对违反环保法律法规的企业,不管是什么企业,不管是谁,不管付出多大代价,必须依法限期治理。对因决策失误造成重大环境污染、监管不力造成重大污染事故的,严肃追究有关单位、企业主要负责人的纪律责任。另一方面,市财政列2000万元用以污染减排贷款贴息补助,并设立节能减排奖,对完成在线监控设施和治污设施安装任务的企业,分别一次性奖励企业法人代表5万元和20万元,引导企业积极推进减排工作。 (丁 健 张君臣)