本报讯  市委、市政府近日出台了《关于进一步深化平安青岛建设的意见》，着眼于促进经济发展、维护社会稳定特别是确保2008年奥帆赛安全顺利进行的新形势新任务，要求各级各部门不断加强和改善社会管理,健全社会治安和社会矛盾发现、预警、动员、参与和保障机制，在新的历史起点上进一步深化平安青岛建设。

　　《意见》总结了2004年以来“平安青岛”建设取得的成效，要求把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为平安建设工作的出发点和落脚点,把解决民生问题作为平安建设工作的重中之重,为把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市创造更加稳定的社会环境。《意见》明确提出了当前和今后一个时期平安青岛建设的两大目标——近期目标即围绕成功举办2008奥帆赛，高起点、高水平推进“平安奥帆赛”建设；长远目标即围绕创建“全国最安全、最稳定、最和谐城市”，从更广范围、更高层次上推进社会治安防控体系建设，确保实现社会面环境安全文明有序，综治政法基层基础工作整体加强，公共安全防范能力全面提高，社会矛盾纠纷得到有效化解，人民群众对社会治安满意率始终保持在95%以上。

　　《意见》结合青岛实际和人民群众对平安建设的需求，提出了进一步深化平安建设的8项重点工作及25项具体措施。在创新平安建设机制方面，《意见》提出，健全社会治安和社会矛盾发现预警机制，重点完善暂住人口信息服务管理平台、社会矛盾信息排查预警网络平台、警情信息预警研判网络平台和网上舆情信息控制清理网络平台等“四大平台”。健全经常性的严打工作机制，探索建立治安乱点评估整治体系。通过建立完善重大政策出台前的风险评估机制、决策执行中的风险预警化解机制，以及决策执行后的突发风险干预机制，积极预防和化解影响社会稳定的矛盾纠纷。深化“e网平安”创建活动，着力推进网站管理“户籍制”，积极推行“空间”、“版主”及网吧上网登记实名制。严格安全生产监管，建立健全食品溯源和卫生监督检测等工作制度。严格对重点行业和场所的监管，推行旧货交易实名登记制和举报问责制。

　　在汇聚各方面积极力量、形成平安建设合力方面，《意见》提出，按照“政府主动推动，社团自主运作，社会多方参与”的总体思路，依托“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，积极培育社工队伍，推进禁毒、社区矫正、刑释解教人员安置帮教以及青少年事务管理。探索在各行业领域、各社会组织建立不同形式的综治协会，推动新社会组织实现“自律、自管、自防”。广泛发动群众和社会力量健全社会治安防控体系，积极推进网格化警务战略、科技化视频监控、职业化群防群治和社会化治安防控等“四大工程”，推动社区警务室向综治警务室、综治警务议事会、巡勤警务室模式转变，推动视频监控系统向公共安全领域拓展，并逐渐走进市民家庭，金融、学校、医院等重点单位要率先实现技防全覆盖。

　　就提升平安青岛建设的制度化、规范化、法治化水平方面，《意见》要求，着力构建符合行业和地域特色的平安建设制度架构，不断完善排查调处、“严打”整治、治安防控、社会管理和领导责任等工作制度。加强各级治安综合治理委员会及其办公室规范化建设，健全社区治安综合治理工作委员会，在有条件的农村地区，推广建立村级“综治大院”。加强与社会管理工作相适应的地方立法工作，进一步完善促进社会治安综合治理的法规，推进多层次、多领域、多形式的依法治理活动。

　　《意见》还就强化平安建设综合保障等方面提出了要求。

　　（本报记者 戴谦）