当世界新一轮产业转移汹涌而来，当部分国家和地区先行一步占尽先机，当身边兄弟城市抓住服务外包异军突起……青岛，这座借对外开放走向世界的现代化城市在震撼之余触发了诸多深思。

　　怎样才能赶上世界新潮流？如何在新一轮世界产业转移中找到自己的准确位置？青岛市委副书记、市长夏耕提出：关键是要突破自我、放眼全球，学习“标杆”、赶超先进。这，正是我们在付诸行动之前，必须先行补习的重要一课。

　　印度“第一桶金”的启示

　　说到“标杆”，攫取了服务外包“第一桶金”的印度，可以说是一个最为成功的例子。

　　人们往往把欧美称作“世界董事会”、中国称作“世界工厂”，而把印度则称为“世界办公室”。目前，印度已形成年销售收入300亿美元、其中出口230亿美元的服务外包产业，承接全球65%的软件外包和46%的业务流程外包，成为全球最大的服务外包承接者。

　　“通往软件公司Inofosys的道路坑坑洼洼，牛群、马车和载客摩托车在我们的敞篷车旁边横冲直撞。但是一进入Inofosys的大门，你就到了一个全新的世界……”托马斯·弗里德曼在《世界是平的》开篇中，如此描述了他在印度“外包中心城市”班加罗尔所看到的强烈反差。

　　就是在这样的一个城市，一直萦绕在托马斯心头的“全球化”豁然开朗，他自认为对印度的重新认识，不亚于当年哥伦布发现了新大陆。那么，为什么这个服务外包的“新大陆”是印度，而不是中国或者别的国家？

　　除了语言优势，印度还遇上了一个千载难逢的机会，那就是上世纪末，由于“计算机千年虫问题”带来严峻挑战，美国把大部分软件开发、维护都交给了印度去做。结果印度在两年时间内不仅赚到了一大笔钱，而且更重要的是乘势而上做大服务外包“蛋糕”，让世人刮目相看。

　　然而，仅仅依赖“天然”优势还不足以发展成为世界第一。作为“白领”产业，发展服务外包需要有超前的眼光，需要知识和技术的全副武装，需要远高于“加工厂”的生长环境。在这些方面，印度的发展模式值得借鉴。

　　印度服务外包迅速崛起，首先得益于政府的政策支持。印度政府高度重视软件产业和服务外包，1986年就制定了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》，明确了印度软件产业发展战略目标，并对从事IT外销的企业给予特别的优惠政策。如，对企业所得税实行5年减免5年减半，再投资部分3年减免等等。

　　同时，特色园区为印度服务外包发展立下了汗马功劳。印度政府着眼长远规划，建设了富有特色的科技园区。园内硬件方面，架有高速数据通信线路和卫星地面接收站；软件方面，设立管理中心为企业提供全方位服务，快速审批，简化出口手续，低价出租基础设施与公共服务设施等。自1991年班加罗尔出现第一个软件技术园开始，印度迄今已建成20多个科技园区，园内企业近6000家，培育了一大批知名服务外包企业。

　　此外，印度人才教育培训富有特色，在近3000所中学、     （下转第三版） 本报记者  邹吉宏